桂林政府信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，为更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《桂林市人民政府信息公开指南(试行)》(以下简称《指南》)，需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。本机关政府信息公开如发生变化，《指南》将及时作出更新、说明。

公民、法人和其他组织可以在桂林市人民政府门户网站(www.guilin.gov.cn)上查阅《指南》。

一、政府信息公开工作机构

工作机构名称：桂林市政务公开工作领导小组办公室

办公地址：桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼五楼

办公时间：法定工作日，上午：09:00-12:00；下午：13:00-17:00

联系电话：0773-5812562

传真号码：0773-5812562

政府网站网址：https://www.guilin.gov.cn/

依申请公开互联网申请受理网址：https://www.guilin.gov.cn/zfxxgk/ysqgk/index.shtm

二、主动公开

●公开范围

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《桂林市人民政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。

●公开形式

1.桂林市人民政府门户网站(https://www.guilin.gov.cn/);

2.《桂林市人民政府公报》。《桂林市人民政府公报》实行免费赠阅，赠阅范围为：本地区人大、党委、政府、政协各部门，档案馆、公共图书馆、政务（行政）服务大厅等政府信息公开查阅场所和公共服务场所，以及乡镇政府、街道办事处、社区、村（居）委会等基层单位和法院、检察院等司法机关。在桂林市政务服务中心大厅设置专栏摆放供现场查阅，也可以通过桂林市人民政府门户网站的政府公报栏目进行网上查阅、下载（https://www.guilin.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/jcxxgk/zfgb/）；

3.现场查阅点:(1)桂林市政务服务中心地址:桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼;联系电话:0773-5813252。(2)桂林市图书馆地址:桂林市临桂区公园北路和凤凰路交叉口;联系电话:0773-3680275。(3)桂林市档案馆地址:桂林市临桂区西城中路69号创业大厦东辅楼五楼;联系电话:0773-3116861；

4.“广西桂林政府网”微信公众号;

5.其他:本机关还将采用新闻发布会、报纸、便民资料等辅助性的公开方式。

●公开时限

各类政府信息产生后，本机关将在自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

●信息分类和编排体系

按照“政府信息目录编制要充分体现‘五公开’、政策解读、舆情回应、公众参与”的要求，当前政府信息按照基础信息、重点领域、重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域进行编排。具体分类有“机构设置、法律法规、政策文件、部门文件、政府会议、规划计划、人事信息、安全生产、财政信息、数据发布、治安管理、房屋征收、市政建设、价格和收费、疫情防控、基本医疗卫生、政府采购、国有产权交易、国有土地使用权与矿业权出让、脱贫攻坚、社会救助和社会福利、环境保护、执行公开、公共文化体育”等内容;“政策解读、舆情回应、公众参与”有“政策解读、回应社会关切、民意征集”等内容。

信息公开以分类栏目和检索栏来展示相关内容。分类栏目包括基础信息、重点领域、重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域等栏目信息，检索栏提供全站搜索和关键字、全部、标题等方式，具体信息编排包含了主题分类、发布机关、标题、发布日期、正文等内容。

三、依申请公开

公民、法人或其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

●受理机构

本机关信息公开申请受理机构:桂林市政务服务监督管理办公室;办公地址:桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼;办公时间:国家法定工作日;联系电话:0773-5812562 ;传真号码:0773-5812562。

●受理程序

(一)提出申请

申请人向本机关申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在受理机构处领取或自行复制，也可以在桂林市人民政府门户网站“依申请公开”栏目(网址:https://www.guilin.gov.cn/zfxxgk/ysqgk)上下载。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。

为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确;若有可能，请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

(二)申请方式

1.在线申请。通过桂林市人民政府门户网站—政府信息公开专栏—依申请公开栏在线提出申请。请根据填写要求填写好申请表，连同相关附件一并提交。政府信息依申请公开在线申请网址:https://www.guilin.gov.cn/zfxxgk/ysqgk/。（该“在线申请”通道仅受理申请公开内容属于桂林市人民政府或桂林市人民政府办公室制作、保存的信息的政府信息公开申请；申请公开内容属于县级人民政府或市级部门制作、保存的信息的，请另行向县级人民政府或市级部门提交，提交方式见本“指南”文末的“六、其他说明”。）

2.邮寄方式。通过邮寄方式提出申请的，请填写《桂林市人民政府办公室政府信息公开申请表》，连同身份证明复印件等有关材料一并邮寄。收件人:桂林市政务服务监督管理办公室，地址:桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼五楼，邮政编码:541199，电话:0773-5812562。请在信封注明“政府信息公开申请”字样。    

3.当面申请。申请人可以填写好《桂林市人民政府办公室政府信息公开申请表》，携带本人合法有效身份证明原件和复印件(原件核查，复印件交本单位备查)到桂林市政务服务监督管理办公室提交申请。

(三)确认申请时间

1.申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；

2.申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，受理机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；

(四)申请处理

本机关对申请公开的政府信息，将根据《条例》规定分别作出处理：

1.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

2.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

3.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

4.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。

5.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。

6.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

7.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

8.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

9.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。

10.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可予以公开。

11.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

12.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

(五)申请答复

1.答复形式

（1）申请人在线申请的，本机关将视答复内容的实际情况，可以电子邮件答复，也可以书面答复。

（2）申请人当面或信函申请的，本机关按照申请人要求和实际情况，选择通过信函、电子邮件、安排查阅等方式进行答复。

2.答复期限

本机关自收到申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。

●收费情况

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费。本机关遵照《广西壮族自治区大数据发展局 广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区发展和改革委员会关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》(桂数函〔2021〕42号)执行。

四、不予公开

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。 

五、监督和救济

    公民、法人或其他组织认为在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以依法向广西壮族自治区人民政府投诉和举报，也可以在接到信息公开申请答复文书之日起60日内依法向广西壮族自治区人民政府申请行政复议，或者在接到信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向桂林市中级人民法院提起行政诉讼。

六、其他说明

 为有利于申请人准确快捷获取政府信息，依据《条例》第十条之规定，申请人在申请政府信息时应先确定被申请机关，即被申请机关应当是由制作、保存该政府信息的行政机关。申请人可在桂林市人民政府门户网站“政府信息公开”—“法定主动公开内容”—“基础信息公开”—“机构设置”栏目（https://www.guilin.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/jcxxgk/jgsz/）查阅本市各行政机关具体职责，了解相关政府信息的制作部门。

1.属于各县（市、区）人民政府的政府信息，请向各县（市、区）申请公开。

2.属于各市级部门的政府信息，请向各市级部门申请公开。

3.本市集中公开各县（市、区）人民政府、各市级部门政府信息公开平台，网址为：https://www.guilin.gov.cn/zfxxgk/zzqgxhszgbmlj/。